In 2018 hebben de GGD’en voor het eerst in jaren meer tekortkomingen vastgesteld in de kinderopvang. In de helft van de gevallen komt dit doordat nog niet alle kinderopvanglocaties aan de nieuwe eisen van de Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang (Wet IKK) voldoen. Wel nam het aantal geconstateerde tekortkomingen in de loop van het jaar af. Dit blijkt uit het Landelijk Rapport gemeentelijk toezicht kinderopvang 2018 van de Inspectie van het Onderwijs. Dit meldt de Inspectie van het Onderwijs.
Verreweg de meeste verplichte onderzoeken uitgevoerd
Er zijn ongeveer evenveel onderzoeken uitgevoerd als eerdere jaren. GGD’en voeren 97 procent van de voorgeschreven onderzoeken bij kinderopvang en gastouderbureaus uit. Daarnaast onderzochten ze 10 procent van de voorzieningen voor gastouders, waar het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft afgesproken dat 5 procent het minimum is. Wel ziet de inspectie dat GGD’en regelmatig onderzoeken aanpassen, om aan alle verplichte onderzoeken toe te komen. Ze beoordelen dan bijvoorbeeld minder voorwaarden dan ze hadden gepland.
Niet alle verschillen in uitvoering zijn wenselijk
De verschillende GGD’en en gemeenten voeren toezicht en handhaving niet op dezelfde manier uit. Voor een deel komt dat doordat lokale omstandigheden verschillen, maar niet alle verschillen zijn zo te verklaren. De inspectie vindt het belangrijk dat onnodige verschillen in werkwijzen worden teruggedrongen, zodat de kwaliteit op de kinderopvanglocaties overal op gelijkwaardige wijze gewaarborgd wordt.
Vermenging van opvang en onderwijs
Steeds vaker werken basisscholen en kinderopvangorganisaties samen. Niet altijd past dit binnen de wettelijke kaders van de Wet kinderopvang en de Wet op het primair onderwijs. Vanuit een signalerende en agenderende rol als toezichthouder brengt de Onderwijsinspectie voorbeelden uit de praktijk onder de aandacht van de betrokken ministeries.
Toezicht op de kinderopvang en interbestuurlijk toezicht
Jonge kinderen moeten zich veilig voelen en de ruimte krijgen om zich te ontwikkelen. Gemeenten hebben daarom de taak om de kwaliteit van kinderopvang te waarborgen. De Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de uitvoering van de taken van gemeenten (interbestuurlijk toezicht). Het doel is om de prestaties van gemeenten te bevorderen en zo de kwaliteit van de kinderopvang verder te helpen verbeteren.
Jaarlijks publiceert de inspectie het Landelijk Rapport gemeentelijk toezicht kinderopvang uit, om de staat van de kinderopvang en het toezicht daarop in kaart te brengen.
Door: Nationale Onderwijsgids
